一公局集团高质量作答国企改革的时代课题

2018年8月,由原一公局和隧道局战略重组而成的一公局集团,坚决扛起作为国有资本投资公司试点——中交集团内部战略型重组和专业化整合的改革重任,以改革重组为契机、以深化改革为主线,推动企业发展上台阶、实现新跨越,为如何高质量作答国企改革的时代课题提供了“一公局方案”。

把准深化改革政治方向在领悟中央精神中把发展战略谋出彩

一公局集团把学懂、弄通、做实习近平总书记关于国企改革的系列重要讲话和指示批示精神作为推动改革的“定盘星”,为企业绘制了一张符合中央精神、体现时代要求的改革蓝图。

打造“现代化公司”的企业形态。把总书记“两个一以贯之”重要论述作为推动改革的着力点。在重组后坚持党建入章,全面修订《党委常委会议事规则》,建立党委前置把关决策清单,切实发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用。另一方面,从“股权化治理、全球化配置、集团化管控、平台化运作、区域化布局、属地化生根、专业化管理、差异化发展、集约化经营、品质化提升”10个方面,明确了现代企业改革目标。

围绕深化改革重大部署,在结合实际贯彻中把关键任务管到位

一公局集团坚持落实党中央、国资委党委规定动作不走样,结合企业实际把每一项部署落到实处。持续健全法人治理结构。在坚持党委前置把关之外,厘清“三会一层”权责界面,制定了清晰的党委会、董事会、总经理办公会议事规则和议事目录清单。重点打造由“4外+7内”11名董事组成的董事会,同时完善董事委派管理制度,在体量大、业态新、风险大的常设子公司健全董事会,派驻外部董事。充分调动经理层作用,构造具有自身特色的综合系统管理平台,实现成本、资本、资产集中管控。

加快健全市场化经营机制。积极深化“三项制度”改革,从2020年试点到2021年全面推开竞聘上岗,大力开展市场化选聘,建立差异化绩效考核体系,不断释放企业发展活力;坚持激励与约束并举,全公司建立并推广企业发展健康指数模型,制定并细化各类考核激励约束指标;推进属地化、专业化公司建设,引入区域营销开发占比等相应考核指标;推进新业态和设计咨询类公司建设,探索建立“一企一策”股权激励,引进并留下一批高科技紧缺人才。2020年底,在国务院国有企业改革领导小组三项制度改革专项评估中,公司成功获评A级。

高质量落实国企改革领域的专项行动。抢抓“双百行动”等一系列专项改革机遇,积极推进混合所有制改革,一公局集团总部引入2家外部银行股东,成立建工公司、临沂城投合资公司等混改公司,先后出台《股权合作公司管理办法》等制度文件,推行公司委派董事长坐班制;稳妥开展“三供一业”分离移交任务和企业办医疗机构关闭撤销工作,2020年底公司“三供一业”清算申报工作全部完成。

聚焦深化改革目标效果,在创新方式方法中把重点问题解决好

一公局集团创新实施了以“抓思想融合、抓协同发展、抓体系治理”为举措的特色做法。做好思想文化大文章。2018年起,三级联动开展思想解放大讨论活动,累计组织专题讨论60余次,形成认识性成果达2900余篇。2020年以来,在全公司开展作风大整顿专题活动、“五个过硬”企业品牌形象大讨论活动,进一步激发员工投身改革发展的责任感和使命感。

(龙元元)